2023年度本级财政预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告
一、审计整改工作的部署落实情况
2024年7月18日,乌苏市第六届人民代表大会常务委员会召开2024年第二十三次会议。会议听取了《2023年度本级财政预算执行及其他财政收支审计工作报告》,在充分肯定审计工作的同时,对如何进一步重视审计问题整改提出了要求。市委、市政府高度重视,逐一研究、专题商议,布置相关单位强化整改。现将2023年度本级财政预算执行及其他财政支出审计查出问题的整改情况汇报如下:
(一)坚持如臂使指,高位推进审计整改工作。市委、市政府高度重视审计整改工作,召开市委常委会会议、市委审计委员会会议、市政府常务会议听取、审议审计整改工作情况,部署推进工作。2024年7月市委办、市政府办与市审计局组成指导督查组,对2021—2023年上级审计、本级审计查出问题整改情况进行“回头看”,并形成督查专报上报市委、市政府,市委主要领导作出重要批示;针对审计发现问题的整改落实情况,市委召开专题研究会议1次,政府召开专题研究会议2次,召集相关单位召开问题整改专题推进会2次,通报各级审计查出问题的整改情况并对后续整改工作落实提出具体要求;审议年度预算执行审计整改情况报告,强调要压实整改责任、形成整改合力、转化整改成果,要求对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改等行为严肃追责问责,增强权威性和震慑力。
(二)打好“组合拳”,力促成果权威高效运用。积极探索审计监督与人大监督、纪检监察、巡察监督等监督力量贯通协同的新路径,在多元监督主体协同推进的合力中凝聚更大的整改效能。依法提请市人大常委会听取、审议审计查出问题的整改情况报告、审计查出突出问题的整改情况报告,将审计整改纳入政府督查内容,加强对逾期未完成整改事项、上级反映问题整改情况的督导。
(三)“全链条”跟踪,实现审计整改闭环管理。切实加强和改进审计整改工作,建立审计发现问题挂号、整改情况报送、整改结果复核、审计发现问题销号的运行机制,对审计整改全过程进行动态监管。定期开展审计整改“回头看”,全面梳理未完成整改事项,分单位建立问题清单和责任清单,及时反馈给相关整改单位,以“清仓见底”为目标进行整改销号,督促审计整改落实落细,有效发挥审计建设性作用。截至目前,2021—2023年审计共查出问题371个,已完成整改356个,正在整改15个,其中涉及13个单位,审计办已将未整改问题清单呈报7名县级领导处,目前整改率为96%。
二、审计查出问题整改的总体情况
总体看来,今年各部门承担涉及整改整治责任的积极性、主动性明显增强,整改质量得到了进一步提高。
1.本级财政预算执行审计存在 2 个方面 4 个问题,已完成整改3个,整改率75%。
一是预算制度执行方面3个问题:非税收入延迟缴库、代管资金户往来资金未及时清理,以上两个问题已完成整改,应收未收土地出让金,此问题正在整改当中,预算单位正积极催收; 二是预算管理方面1个问题:累计新增暂付款超过规定标准,此问题已整改完成。
2.本级 2个部门单位预算执行审计存在2个方面 6 个问题,已完成整改 2个,整改率 33.33%。
乌苏市 2023年部门预算执行审计根据项目计划确定了 2 个部门单位(乌苏市卫生健康委员会、乌苏市农业农村局)实施现场审计,共发现2个方面6个问题。一是预算管理方面 2个问题:违规发放草原奖补资金、奖扶退款未上缴国库,以上2个问题已完成整改,预算单位已上缴财政;二是财务管理方面 4个问题,正在整改4 个。预算单位已制定整改措施,积极整改当中。
三、存在的问题
一是相关责任单位对审计整改重要性认识不到位。个别单位领导重视程度不够,没有担负起整改第一责任人责任,对审计发现问题未亲自研究、亲自部署,整改责任推进压得不实、盯得不紧、督得不严。二是被审计单位审计整改持续推动后劲不足。审计整改在形成长效防控机制上还有短板,对可持续整改的问题研究部署还不够精准,工作整改的办法不多、思路不广,持续协调解决的成效不明显,造成整改工作进展较为缓慢。三是部分市直单位、乡镇历史遗留问题整改难度大。有些审计发现问题涉及多个部门,事项复杂,还有部分问题由于历史原因、现实情况变化、资金短缺、手续无法完善等客观原因导致难以整改。
四、今后工作努力方向
(一)进一步加大审计整改督促力度。针对目前尚未整改到位的问题,将按照市人大常委会的审议意见,强化审计整改督促责任,推动各责任单位聚焦审计发现的问题,采取有力措施推进整改落实,切实做到“立行立改、真改实改、全面整改”。
(二)进一步加强各类监督贯通协同高效。充分发挥“三类监督”贯通协同作用,实现信息资源共享、成果互用、形成合力。对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改以及督促整改不力的,及时将相关责任单位和责任人移送市纪委监委,严肃追责问责,切实把审计整改“下半篇文章”做实做到位。
(三)进一步促进审计成果有效转化。及时向有关部门报告审计整改情况,把整改情况作为被审计单位工作业绩评价、干部职务任免、绩效考核的重要依据。从源头上提出解决问题的整改措施,切实做到举一反三、标本兼治,促进审计成果转化运用、促进相关监督制度优势更好地转化为治理效能、促进和规范领导干部依法行政、秉公用权、廉洁干事。
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