为贯彻落实国务院、自治区、地区关于规范涉企行政检查有关工作部署，按照《塔城地区推进“扫码入企”规范行政检查工作实施方案》(塔行办发〔2025〕40号)要求，全面提升行政执法检查规范化水平。现制定塔城地区生态环境局乌苏市分局2026年“扫码入企”行政执法检查计划。

　　一、工作目标

　　以“一码贯通、全程留痕、精准监管、便民利企”为核心，通过“扫码入企”实现三大目标：一是规范执法行为，杜绝重复检查、随意检查，让执法过程可追溯、可监督;二是提升监管效能，依托二维码关联企业信息，实现分级分类精准监管;三是优化服务质量，畅通政企沟通渠道，及时响应企业环保需求，构建亲清政商关系。

　　二、检查主体、对象、内容、方式、频次

　　(一)检查主体

　　塔城地区生态环境局乌苏市分局(乌苏市生态环境保护综合行政执法大队)

　　(二)检查对象

　　辖区内领取“扫码入企”专属二维码的工业企业、重点排污单位、建设项目企业等各类涉环保监管对象，覆盖大气、水、土壤、固废、噪声等生态环境监管一般源全领域355个对象库。

　　(三)检查内容

　　以生态环境行政检查事项为依据，落实生态环境管理与执法工作要求，在月度计划和任务统筹基础上，对计划中明确的检查事项、检查对象、检查方式、检查项目等内容，按照相关技术规范和行政检查指引，规范涉企行政检查。

　　(四)检查方式

　　主要分为现场检查和非现场检查。现场检查方式包括查阅复制资料、询问、抽样(采样)、现场检查(勘验)等;非现场检查方式包括视频连线等。

　　(五)检查频次

　　根据《固定污染源排污许可分类管理名录》，将检查对象按照排污许可管理类别分为重点管理、简化管理、登记管理三类，重点管理、简化管理原则上每年本级检查不得超过3次，登记管理原则上每年本级检查不超过2次。对未纳入排污许可管理的企业开展涉生态环境领域检查，原则上每年本级检查不超过3次。

　　检查频次例外情形：涉及生态环境保护督察、环境突发事件、重大生态破坏事件，投诉举报、媒体曝光、转办交办、数据监测等问题线索推送的“触发式”“针对性”个案检查，应企业办理行政许可等申请实施的行政检查;实施上级部署的专项检查;自治区空气质量改善重点区域涉气企业检查，可视情增加检查频次(原则上不得超过2次);重污染天气预警期间，对重污染天气应急减排清单企业开展检查。针对以上行政检查，可不受频次上限限制。

　　三、主要任务及实施步骤

　　(一)前期准备阶段(2026年1月)

　　1.人员培训部署。组织执法人员开展专项培训，围绕平台功能模块、信息录入规范、问题反馈渠道等内容进行系统学习和现场演示，针对扫码登记、检查备案、结果上传等关键环节开展实操演练。对操作不熟练的执法人员实行“一对一”帮扶指导，确保执法人员能熟练掌握平台操作。

　　2.企业宣传告知。开展上门宣讲服务，结合日常执法检查，组织执法人员深入工业园区、重点企业开展“面对面”宣传，现场演示企业扫码核验、结果评价等操作流程，推动企业从“被动迎检”向“主动配合”转变。

　　3.明确执法事项。扎实推进行政检查事项清单与“扫码入企”平台精准匹配，确保检查内容合法合规。梳理规范检查事项371项，对照生态环境领域法律法规及权责清单，全面梳理涉企行政检查事项，确定行政检查事项13项，涵盖大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、危险废物管理等重点领域。

　　(二)全面实施阶段(2026年1—12月)

　　4.严格扫码流程。规范检查流程，执法人员开展入企检查前，操作员必须通过平台填报检查对象、执法人员信息等内容，制定计划和任务并发布。检查过程中，通过平台实时记录检查情况，上传现场照片、视频等证据资料，实现检查全程留痕。检查结束后，及时录入检查结果，告知企业整改要求及期限，方便企业在线查询。

　　5.创新监管模式。推行“综合查一次”，将大气污染防治、水污染防治、固废管理等多项检查事项合并实施，避免多头执法;对纳入监督执法正面清单的企业实行“无扰式监管”，主要通过非现场检查的方式开展监管;对问题突出、风险较高的企业加大检查频次，实现精准发力。

　　(三)总结提升阶段(2026年12月)

　　6.数据统计分析。对全年“扫码入企”数据进行汇总，分析检查频次、发现问题类型、整改完成率、企业满意度等指标，形成年度监管分析报告，为后续监管优化提供数据支撑。

　　7.经验总结完善。梳理推行过程中的典型案例和有效做法，查找存在的问题和不足，广泛征求企业、执法人员的意见建议，优化工作流程和系统功能。

　　8.考核评估通报。将“扫码入企”执行情况纳入个人年度考核，对严格落实规定、工作成效显著的予以表彰，对未按要求扫码、违规检查的进行批评教育并督促整改。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识。执法大队各相关人员要充分认识“扫码入企”对规范执法、优化营商环境的重要意义，将其作为重点工作抓实抓细，确保各项要求落到实处。

　　(二)注重工作实效。坚决杜绝形式主义，检查工作要聚焦企业环保突出问题，带着问题去检查、盯着问题促整改，切实帮助企业提升环保管理水平，不得增加企业不必要的负担。

　　(三)强化监督抽查。定期对“扫码入企”执行情况进行抽查，重点核查是否落实扫码登记、信息录入是否规范、整改要求是否明确，对未按要求落实“扫码入企”、违规检查人员重点进行批评教育。

　　(四)建立长效机制。将“扫码入企”作为生态环境监管的常态化手段，不断完善监管要求、优化工作流程，形成“扫码登记-规范检查-整改落实-监督评价”的闭环管理机制，持续提升生态环境监管服务效能。

　　塔城地区生态环境局乌苏市分局

　　2026年1月12日