根据市委统一安排，2022年5月23日至6月23日，市委第三巡察组对乌苏市交通运输局党组开展了常规巡察。2023年2月10日，市委巡察组向乌苏市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　市委第三巡察组反馈的意见中指出了局党组存在的13个方面21个问题。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，加强对巡察整改工作的组织领导、统筹谋划、指挥调度和督促指导，扎实推进整改落实。

　　(一)领导干部带头改。局党组高度重视整改落实工作，按照“高度重视，立即整改”的要求，立即召开市交通运输局党组巡察反馈问题整改专题部署会，对巡察反馈意见的整改落实工作进行了研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改。同时，召开整改工作推进会，定期听取整改工作进展情况，强化督促，确保整改工作及时高效、保质保量完成。

　　(二)压实责任全面改。研究制定局党组《乌苏市交通运输局党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，聚焦三个方面的问题，贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散组织力欠缺、落实意识形态工作责任制、干部选拔任用管理，制定整改台账、限时销号。整改过程中，党组班子刀刃向内、查摆问题，班子成员、中层干部勇于担当、认领问题，全局上下群策群力、解决问题，压实了落实整改责任网格体系，推动巡察整改工作走深走实。

　　(三)督办协调彻底改。采取“建立台账、突出重点、每周督办”等方式，切实将整改情况纳入机关党建、领导班子、干部年度绩效考核，对整改不力的坚决追责问责，加强对整改落实情况的监督检查，按照时间节点督促各责任科室及事业单位认真抓好整改落实，及时跟进整改进度，确保巡察整改工作落到实处。

　　二、巡察组反馈问题的整改情况

　　(一)关于乌苏市交通运输局党组在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实意识形态领域和保密工作主体责任有差距方面。

　　1.关于“党组在学懂弄通做实上有差距”方面。

　　一是制定审议“第一议题”制度，审议并印发《乌苏市交通运输局党组会议制度》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于交通安全、巡视巡察等工作重要讲话指示批示精神作为党组会议的第一议题。二是多层次开展学习，根据《关于组织做好2023年乌苏市各党委(党组)理论学习中心组学习的通知》(乌党发〔2023〕8号)文件，按照规范要求召开理论学习中心组学习、专题学法、政治理论学习，印制《乌苏市交通运输政策法规汇编》手册，组织全局干部学习交通相关法律法规。三是做好农村公路建设、养护工作，2019年林下经济节点路项目总里程5公里，计划6月10日前完工。2022年车购税公路建设项目，总里程216.26公里，目前已完成80%，年内完工;2023年车购税生命安全防护项目，总里程119.9公里，目前已完成前期设计工作;兵地融合项目，路线全长 16.118km;截至目前完成清理现场3272㎡、挖土方86224m³、填方397501m³、加工完成桥涵结构物钢筋1211.89吨、k10+730大桥及k9+220小桥共76钻、1696米孔灌注桩基混凝土浇筑全部完成、完成钢波纹管涵3道149.4米。完成产值3544.81万元，累计完成产值5560.13万元。S101延长线(G217线至Y096温泉段)项目，路段全长24.754公里(主线20.735公里，连接线4.019公里)，前期手续正在办理中;2023年度我市农村公路日常养护自治区配套资金264万元已到位，正在完成相关工作，年内完成本年度农村公路小修养护工作。四是多种形式开展宣传。综合执法大队队员在重大节日，到城乡集市上发放宣传单、设置咨询台，共发放宣传单2000份;在正和商城、鑫福源广场联合多部门开展相关法律法规的法治宣传活动，加大《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规宣传，营造全社会护路爱路氛围。五是拓展运营思维，打破现有运输短板问题，①全市班线车辆进行全面摸排梳理，共梳理出线路车辆170辆，依托全市11座以下线路车149辆，进一步优化点对点，上门接送等出行服务，并在政府网站及乌苏零距离公示全市的客运班线信息，同时规范客运车辆进站安检制度，进站安检后进行营运，为群众出行提供更方便、更快捷、更舒适的条件。②提高对我市客运站的使用管理，随着私家车增多，各乡镇老百姓出行方式多元化，导致整体乡级客流量大幅下滑，绝大部分乡级客运站处于停运闲置状态。目前无正常运营乡级客运站，当地乡政府使用4个，已出租8个，剩余6个乡级客运站已张贴出租广告，正在积极招租中。白杨沟客运站前期手续已办理，年内可完工建设。③开通乌苏至奎屯城际公交，目前已制定相关方案，待方案通过后，采用公交化运行模式，实行定线路运行、两地定时双向发车、定站停靠、准点运行，循环发班、固定首末班时间和发车间隔时间，统一进站、统一协调调度、统一安检，统一服务标准运行制度。实现后将促进两地经济融合互补。六是配齐配强执法力量，按照2023年按照公务员招录计划，已申报招录2名公务员，已全面开展考察政审工作，待公示结束，市委组织部下发文件人员到岗到位;积极“引进来”，对有意向调动人员积极联系，并初步开展考察，主动向市委组织部报告，目前相关前期手续、材料已准备完毕，待人事调配会通过后调入我局，充实我局执法力量。七是开展联合执法，加大非法营运打击力度，强化案件办理。目前已开展联合执法4次，检查运输企业19家，隐患49条，已全部整改完毕;超限超载案件2起，受理出租车投诉案件39件，已办结39件。受理逾期未审验，班线不进站、异地经营32件，已办结32件。八是营造规范运营的良好社会氛围。积极开展“平安出行·拒乘‘黑车’”主题宣传活动，通过在乡镇、村队发放宣传材料、张贴班线客车、出租车的运行路线和联系方式，通过在微信公众号“乌苏零距离”，抖音号“乌苏融媒体”等网络发布《关于开展全市出租车市场经营秩序专项整治行动的通告》并公布乌苏市交通运输局投诉电话，在出租车顶灯滚动式播放不使用计价器投诉举报电话，在出租车第三方监控平台不间断提醒出租车司机使用计价器。引导广大群众自觉抵制乘坐非法营运车辆，树立乘坐依法运营车辆意识，全力营造“群防群治”的社会氛围。

　　2.关于“党组履行自身职责使命有差距”方面。

　　一是开展行业调查研究，目前已开展S101延长线、兵地融合项目、客运、货运、物流、出租车等行业深入基层调研10次，已形成2篇高质量调研报告。二是多次向市委、市政府、财政局报告沟通申请西湖镇马场湖村段6公里沙石路摊铺沥青资金30万元，预计在6月10日前全部完工。

　　3.在“党组在坚持和加强党的全面领导落实制度方面持续用力不够”方面。

　　一是压实主体责任，党组书记切实扛起第一责任人党组织第一责任，多次召开党建工作会议，研究统筹谋划党建工作，压实下级党组织工作责任。并加强监督指导，局党总支对所属支部、监管企业支部、“两新”党支部统筹谋划党建工作计划，机关支部下派经验丰富党员干部至“两新”组织任支部书记，切实督促引导新经济体系业务与党建工作同部署、同推进。二是对本行业本单位的违纪违法案件组织学习，再次组织学习了赵永刚违纪违法案件，并对工作中存在的薄弱环节进行排查。所有岗位干部对自身职责、业务科室负责人对科室所存在的风险点进行梳理，并制定防范措施。三是召开安排部署会议，专题召开党风廉政动员部署会与干部作风整顿大会强调干部作风问题，传达上级党委、政府公开通报文件，让干部树立不敢腐、不能腐、不想腐的思想。四是严格按照流程开展以案促改工作，按照工作流程，目前所有干部已重新梳理各自岗位廉政风险点，并经分管领导审核后上报办公室进行存档。常态化开展警示教育以案促改，多次召开党员干部警示教育大会观看《永远吹冲锋号》、《 聚焦关键岗位 严惩”粮仓硕鼠”》等警示教育片，传达各级纪检部门通报文件，切实筑牢党员干部思想防线，进一步强化不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。五是进一步完善制度，印发《乌苏市交通运输局干部绩效管理制度》，对各项工作进行行为规范。

　　4.关于“落实意识形态重大决策部署不够完整准确”方面。

　　一是专题学习新时代党的治疆方略推动意识形态工作的有关精神和市委、市政府关于意识形态工作，召开党组意识形态专题部署会通报2022年意识形态工作，每季度召开度意识形态分析研判工作会议。二是严格按照程序召开理论学习中心组、三会一课，做到学前报备、一学一报，通过理论学习理解落实党组主体责任。三是在2022年年度考核中，班子成员述职报告和民主生活会剖析材料中报告意识形态工作，并打造意识形态领域阵地3处。

　　5.关于“党组保密工作领导责任制落实不到位”方面。

　　一是经常性开展保密培训，加强干部学习，对市机要保密局下发的每月“三个一”保密工作提醒、《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容组织全体干部传达学习，并强调规范使用互联网计算机、按照要求传阅保密文件等保密相关事项，保密干事参加市保密局组织的保密培训。二是将保密工作纳入工作考核制度，对于不按照保密工作要求、造成重大泄密等事故的，直接影响干部年底考核等次，三是签订保密工作责任书，按照保密工作要求，组织全体干部签订保密工作责任书;并每月组织开展一次自查自评，由保密干事、保密分管领导对干部办公电脑、手机进行检查。四是组织干部对单位工作秘密事项清单进行学习，并组织测试。

　　(二)形式主义、官僚主义时有表现，担当尽责不够有力，为民服务意识弱化，财务管理不规范，依法廉洁用权有较大风险方面。

　　6.关于“对群众反映的投诉举报履职尽责不够，依法处理投诉举报能力不足”方面。

　　一是调整业务科室具体分工。安排2名干部分别负责受理12328、12345平台案件，平台推送案件及时签收。及时对案件受理及办结情况向主要领导汇报，重点问题主要领导亲自跟踪督办，确保“件件有着落，事事有回音”。二是台账归档。将“12345”“12328”热线交办单、领导签批意见、处理回复结果等纸质材料和电子材料收集整理归档，全面提升办理质量，以确保良好的社会服务效果。三是加强队伍建设，提升执法水平。制定执法人员法治培训计划，年度开展业务知识培训不少于12次，通过典型案例分析讲解、疑难问题讨论等多种方式，强化法律法规、交通运输违法行为查处、突发事件应急处突、沟通与协调等业务知识的培训，围绕“执法公正、高效务实、纪律严明”的要求，进一步提高执法队伍综合能力。

　　7.关于“主动协调意识不强，便民服务和职能作用发挥欠缺”方面。

　　加快司机之家的建设进度，受到三年疫情影响，物流运输服务中心的大型货运停车场、机动车监测站、司机之家工程建设项目进度滞后，目前停车场基本建成，机动车监测站内设备正在调试，待自治区市场监督管理局对检测设备进行评审和验收，司机之家工程也处于工程验收阶段，全部项目年内投入使用。

　　8.关于“城乡道路客运油价补助专项资金监管不力，发放程序不规范”方面。

　　一是加强对受补对象资质审核。安排专人负责，每月对农村客运油价补贴上报情况进行审核，严防营运15日以下车辆申报补贴。二是制定补贴发放流程图，待发放补贴时严格按流程发放。三是积极争取资金，已向市委财经委员会行文申请2018年下半年和2019年农村客运油价补贴资金。

　　(三)贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，党组履行党建工作责任制有差距，民主集中制执行不到位，履行管党治党政治责任压得不实方面。

　　9.关于“政治建设存在薄弱环节，党组织领导作用不充分”方面。

　　一是审议并通过了《乌苏市交通运输局2023年党建工作计划》，并重新调整班子分工，形成一把手负总责,分管领导具体负责,各级党组织抓落实的工作格局。二是党建与业务工作相结合，推进“党建+”工作模式，局党组牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，突出发挥党建核心引领作用，推动党建工作与阵地建设、队伍建设、廉政建设、服务发展深度融合，进一步激发党建工作源动力、提升中心工作的新活力，为交通发展保驾护航。在乌苏联众出租车有限责任公司打造“司机之家”，内设乒乓球桌、沙发等设备，并在内张贴《出租车巡游管理办法》等制度，给从业驾驶员提供舒适休息环境的同时，可以对行业内相关法律规定、条例进行学习，提高驾驶员安全意识，法治意识和文明意识。三是切实履行党组主体责任，党内重大事项报党组研究审议后执行，局党总支严格要求各党支部重大事项层层上报、逐级审批严格按照党组织议事决策规则执行党内重大决定。

　　10、关于“民主集中制落实不到位，未执行末位表态制，党内民主走形式”方面。

　　一是梳理“三重一大”事项主要内容，研究制定《乌苏市交通运输局“三重一大”决策制度》，从会前材料准备、会前充分酝酿、会中充分讨论、会后形成决议四个方面规范会议召开流程。二是严格执行民主和“末位表态制”，按照“一事一决议”的要求经过党组成员充分发表意见，党组会议中每名班子成员都需要充分发表意见，不得以同意代替意见，党组书记末位表态综合研究讨论情况形成决议并明确具体负责同志、具体分管领导限期完成研究事项，会后形成会议纪要并上报派驻纪检监察组备案。

　　11、关于“党内政治生活不严肃，局部环节“走过场”方面。

　　按流程按要求召开组织生活会，2023年3月，机关党支部全体党员通过自身对照检查、党员之间互相谈心谈话后认真撰写个人发言材料、评议意见等，经支部、党组审核后，召开组织生活会、民主评议党员，进行相互批评与自我批评，全体党员通过对照检查，认识自身不足并且积极整改，达到提升自我的作用。下设各党支部也在局党总支的带领下将组织生活会召开完毕。

　　12、关于“履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任有差距”方面。

　　一是召开专题会议，梳理近年来乌苏市交通运输领域违纪违法案件进行警示教育，专题召开党风廉政动员部署会与干部作风整顿大会强调干部作风问题，传达上级党委、政府公开通报文件，让干部树立不敢腐、不能腐、不想腐的思想。二是开展警示教育，组织全体党员干部观看中央纪委国家监委网站上的警示教育片《聚焦关键岗位 严惩”粮仓硕鼠”》、《小官巨贪》、《永远吹冲锋号》，以及结合“赵永刚违纪违法案”再次进行交通运输行业内警示教育，进一步提高全局党员干部的廉洁自律意识，切实筑牢拒腐防变的思想根基。三是开展干部作风整治，局领导班子及时传达市委及市纪委监委工作要求，召开重点工作安排部署会议，传达《在中共乌苏市第六届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告》，并要求全局党员干部认真贯彻落实市委、市纪委监委指示批示精神，全局党员干部对照检查梳理自身存在问题并形成“七治七强十整顿”干部作风专项整治工作台账。

　　13、关于“对巡察反馈、监督检查指出的问题整改不彻底”方面。

　　一是切实加强党组主体责任，全面从严治党，专题召开党风廉政动员部署会与干部作风整顿大会，对2023年党风廉政工作进行安排部署，对重点工作进行强调。二是建章立制，规范各项工作开展，制定了《乌苏市交通运输局干部绩效管理制度》，对机关考勤、请销假等工作进行规范并量化考勤，对不遵守制度的行为定期进行通报。三是常态化开展以案促改，对交通运输行业内典型违纪违法案例再次进行学习，并在春节、元宵节等重要节点组织全局党员干部观看警示教育片、签订廉洁过节承诺书，学习上级下发的违法违纪通报，并且组织党员代表作廉洁过节承诺，做到警钟长鸣。

　　三、立足长效，巩固深化巡察整改工作成果

　　经过3个月的集中整改，针对市委第三巡察组反馈的问题，局机关相关责任科室都能对号入座、立行立改，逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离市委第三巡察组、市委巡察办提出的要求还有一定的差距。下一步，市交通运输局党组将在这一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，以扎扎实实的整改促进交通运输工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

　　(一)进一步落实党组主体责任。持续深入学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和对交通运输工作的重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　(二)进一步树立制度长效机制。不断完善整改成果运用机制，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

　　(三)进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作再上新台阶。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，又要防止问题反弹，以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果;对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功,以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动交通运输领域各项工作高质量完成。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市纪委监委第四派驻纪检监察组反映。联系方式：电话0992-8502531。

　　中共乌苏市交通运输局党组

　　2023年5月13日