根据市委统一安排，2023年6月14日至7月10日，市委第三巡察组对乌苏市医疗保障局党组开展了常规巡察。2023年9月22日，市委巡察组向乌苏市医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、直面问题，强化责任，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好

市医疗保障局党组认真对照巡察反馈的意见问题，逐条对照整改，全力抓好各项目标任务落实。

一是统一思想认识，迅速召开专题会议。把巡察整改落实作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡察整改的自觉性，坚决扛起政治责任。对巡察组反馈的问题诚恳接受，全面认领，对整改落实工作进行安排部署。召开巡察整改专题会议，专题学习巡察有关文件精神，传达巡察组反馈意见，研究部署巡察整改工作。

二是加强组织领导，明确整改措施和责任。成立以党组书记任组长，党组成员为副组长，相关股室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，全面抓好整改，确保整改实效。针对问题逐项梳理、深刻剖析，各责任股室全力推进整改措施落地落实，形成了上下联动、合力推进的工作局面。

三是突出问题导向，明确目标责任。对反馈问题逐条研究、逐一分析，明确整改措施、责任人和责任股室，做到责任到岗、任务到人，要求到位，巡察整改的时间表、路线图更加明确，整改推进更加有力有效。

四是强化结果运用，巩固整改成效。坚持把具体问题整改与建立长效机制有机结合起来，举一反三、标本兼治，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去。对实践检验的有效做法，加强总结提升；紧盯关键环节和重要岗位，建立健全各项管理制度。

二、认真对照市委第三巡察组反馈意见，不折不扣抓好巡察整改任务落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央关于公共医疗服务决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于医疗保障工作指示批示精神。一是认真梳理，坚持对习近平总书记重要讲话精神及关于医疗保障工作指示批示精神，反复学、持续学、深入学，开展专题学习3场次，严格落实“第一议题”制度，共学习习近平总书记最新讲话精神29篇，召开理论学习中心组学习16场次，班子成员及党员干部撰写研讨材料32篇，发言提纲50份；二是落实习近平总书记关于医疗保障工作指示批示精神，围绕深化医保改革助力乡村振兴。医保经办服务事项下沉基层、医疗救助、集采工作等多项重点工作组织全体班子成员下基层指导培训16次。

2.扎实开展党政班子及成员政治理论学习。一是完善《乌苏市医疗保障局党组2023年度党组理论学习中心组学习计划》，创新学习方式、丰富学习内容；二是提高研讨质量。党组书记严格把关审核，现场提出指导意见；三是党组以理论学习中心组集中学习和自学为契机，领导干部充分发挥模范带头作用，围绕药品耗材集中带量采购、医保码推广应用、经办服务事项延伸基层及村卫生室医保结算等方面开展指导培训。

3.牢固树立法治意识，严格落实依法行政。一是召开全体干部职工大会，学习反面典型案例通报，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等，并开展廉政谈话，进一步筑牢干部思想防线；二是通过政治理论学习、支部集中学习等方式对干部进行党纪法规学习教育，管理好干部的工作圈、学习圈和生活圈；三是开展廉政教育和医保系统普法教育，提高执法人员法治思维和依法行政能力，落实行政执法三项制度，持续加大监督检查力度，联合卫健委、市监局开展专项检查、联合检查。结合巡查反馈问题，要求全市定点零售药店内禁止摆放面膜、洗发水等生活用品。10月24日，按照《医疗保障基金使用监督管理条例》对违规药店进行处罚，收回违规使用医保基金1108元，行政罚款3324元；

4.落实意识形态工作责任制。一是加强意识形态工作研究部署，12月20日，召开意识形态工作第四季度研判会，强化医保领域风险分析研判和防范化解；二是明确局党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和股室负责人直接责任；三是班子成员将意识形态工作履职情况纳入个人述职述德述廉报告，党组成员将意识形态工作纳入本年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会发言材料，结合具体业务作为一项重要工作进行报告。

5.严格执行保密各项规定。一是将保密相关法律法规纳入干部日常学习内容，做好保密教育和失泄密警示教育；二是确定分管领导和涉密人员，并签订保密承诺书；三是修订完善了单位保密工作制度。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

6.履行党风廉政主体责任。一是严格按照党风廉政建设要求于11月6日，召开第四季度党风廉政建设专题会议，研究党风廉政建设工作；二是强化干部廉洁自律意识。对全体干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常性开展提醒谈话和警示教育，筑牢干部职工违法违纪的第一道防线。10月以来，开展党员远程教育平台学习2次、警示教育1次、廉政谈话15人次。

7.充分履职，发挥行业监管作用。一是强化执法人员业务培训。组织干部开展医保基金监管业务培训，通过培训规范执法人员的从业行为。持续加大对全市医药机构的日常监督检查力度，10月以来，对违规医药机构进行处理，暂停医药机构医保服务1家、行政处罚1家、通报61家；二是规范定点医药机构服务行为。班子成员深入医药机构开展《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》《医疗保障行政处罚程序暂行规定》等政策培训；三是开展自查自纠。组织全市定点医药机构认真开展自查整改。

8.加强作风建设，彻底整治形式主义、官僚主义。一是10月12日，班子成员对干部作风专项整治工作台账进行回头看并及时整改；二是结合工作实际分别于9月25日、10月10日制定了《乌苏市医疗保障局进一步深化推进自治区医保信息化标准化工作重点任务分工方案》《乌苏市2024年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作实施方案》，进一步细化责任分工，明确职责任务。

9.规范财务管理。一是加强单位财务和内部管理。修改完善《乌苏市医疗保障局固定资产管理制度》《乌苏市医疗保障局固定资产内部控制制度》；二是加强学习。9月28日，分管领导组织出纳、会计学习《中华人民共和国会计法》和财务知识；三是组织财务人员对2019年至2022年票据进行梳理、自查，分管领导对财务人员进行约谈，进一步规范报账审批签字流程。

（三）关于基层党组织建设情况方面

10.发挥党组织引领作用，扎实推进基层组织建设。一是加强学习，严格规范会议记录制度。会议记录指定专人负责，党组会议由办公室负责人记录；二是严格执行民主集中制。坚决执行民主集中制规定，认真按照“三重一大”事项的主要内容及有关程序进行决策，严格执行主要负责人末位表态等制度，进一步促进党组班子民主、科学、规范决策；三是12月15日，制定《乌苏市医疗保障局局务会议事规则》，针对业务中的重大事项提交党组会研究讨论。

11.坚持和加强党的全面领导。一是12月15日，召开党组会议研究制定《乌苏市医疗保障局党支部党员考核奖惩制度》《乌苏市医疗保障局党支部党员教育管理制度》《乌苏市医疗保障局党支部党员激励约束机制》。结合工作实际，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，经支委会研究制定2024年党建工作计划；二是严格落实“三会一课”制度，每月开展一次支部主题党日活动，10月以来，开展“主题党日”活动3次；三是认真落实支部标准建设有关要求，严格按照党员发展程序，积极动员思想纯洁、业务过硬、作风过硬的干部入党，10月以来，培养入党积极分子2名。

12.严格规范党员干部的教育管理。一是加强党员干部教育管理。10月以来，组织全体党员干部学习《中国共产党党员教育管理工作条例》6次，每月对考勤情况进行通报；二是制定讲党课计划，11月15日，党组书记给全体党员讲授主题教育专题党课；

（四）关于巡视、巡察、审计监督等发现问题整改落实方面

13.加强对定点医疗机构的监督。12月8日，对定点医疗机构进行系统培训，对智能监控推送医疗机构违规使用医保基金进行拒付追回。

14.履行监督职责，加强对定点零售药店的监督管理。按照“双随机、一公开”制度，对定点零售药店进行专项检查，针对巡察反馈出现问题的15家定点零售药店进行“回头看”目前，全市定点零售药店未发现面膜、洗发水等生活用品。同时，在医保公众号公布监督举报电话，构建群众积极参与的监督机制。

 15.扎实做好巡查整改“后半篇文章”。一是坚持问题导向。紧盯巡察反馈问题，提高站位、强化担当、落实责任，切实做到真认账、真整改、真负责，确保条条有整改、件件有落实、事事有回音；二是深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相统一，立足管长远、见长效，从建章立制上堵塞漏洞，建立长效机制，实现整改成效最大化；三是强化贯通融合。坚持把巡察整改与日常工作结合起来，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，拓宽工作思路，创新工作举措，以巡察整改为契机补短板、强弱项、夯基础，确保以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动各项工作高质量发展。

三、巡察反馈问题整改建章立制和成果运用情况。

乌苏市医疗保障局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化改革落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）持续深化整改落实。市医疗保障局党组坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第三巡察组反馈意见，持续推进整改落实，确保高标准、高质量、高效率全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题再次反弹；对于长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改彻底、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和检验。

（二）完善长效制度机制。在深入推进整改落实工作的同时，深入分析问题产生的原因，做到自查自纠、举一反三、标本兼治。注重治本、注重预防，及时查缺补漏完善各类规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，构建整改工作的长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效工作机制。

（三）确保整改落实取得实效。加强学习，提升素质，切实把整改成果转化为单位上下改进作风、推进工作的强大动力，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动工作取得成效的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：19882905625。

中共乌苏市医疗保障局党组

2023年12月25日