2021年10月14日7时45分，乌苏市百泉镇恒信棉业有限责任公司发生一起其他伤害事故，造成一人死亡，直接经济损失89万元。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)相关规定，事故发生后，市人民政府授权市应急管理局牵头成立了以市应急管理局、市公安局、市监察机关、总工会等部门相关人员组成的“10·14”事故调查组，并邀请市人民检察院派人参加，对该起事故展开了调查。

　　根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办【2021】4号)要求，市人民政府授权市应急管理局牵头成立了以市应急管理局、市公安局、市监察机关、总工会等部门成立了事故评估组对乌苏市百泉镇恒信棉业有限责任公司“10·14”其他伤害事故进行检查评估。

　　一、评估工作组织及开展情况

　　根据市安委办的工作要求，按照“谁调查、谁评估”的原则，2022年7月14日市人民政府授权市应急管理局牵头成立了以市应急管理局、市公安局、监察机关、总工会等部门成立了乌苏市百泉镇恒信棉业有限责任公司“10·14”其他伤害事故评估组(以下简称“事故评估组”)。

　　事故评估组按照“四不放过”和“系统评估”的原则，依据市政府批复的《乌苏市百泉镇恒信棉业有限责任公司“10·14”其他伤害事故调查报告》，通过调阅“10·14” 事故案卷资料，对接“10·14”事故原事故调查组成员了解相关情况，收集有关证据材料，开展现场评估，通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查，对责任追究及事故防范措施落实情况逐项开展了检查评估，形成了初步意见。8月30日，经事故评估组研究讨论，形成了评估报告。

　　二、事故责任人员责任追究落实情况

　　市政府批复同意“10·14”事故调查报告后，各相关部门按照事故调查报告的处理建议，对事故责任人员和责任单位进行了处理。

　　予以行政处罚人员落实情况

　　按照“10·14”事故责任认定及处理建议，给予行政处罚2人，已落实到位。

　　王某，男，乌苏市恒信棉业有限责任公司法人。

　　处理建议：1、未尽到企业安全生产第一责任人的安全管理职责，2、未能及时督促、检查企业安全生产工作，3、未对新入职职工开展三级安全教育专项培训;4、未能及时消除生产安全事故隐患。

　　处理结果：依据 《中华人民共和国安全生产法 》第九十四条、第九十五条第(一)项的规定，决定给予处 人民币肆万肆仟零捌拾壹点零伍元的行政处罚，已缴清。

　　王某某，男，乌苏市恒信棉业有限责任公司车间安全员。

　　处理建议：1、作为车间安全员，未认真履行恒信棉业安全生产管理职责，2、未执行打包机安全运行操作规程;缝包职工张某某随意串岗，严重违章作业。

　　处理结果：依据第九十六条的规定，并处上一年年收入百分之二十的罚款的规定，拟对你作出 人民币壹万贰仟零柒拾捌点壹陆元的行政处罚，已缴清。

　　二、对事故责任单位处理落实情况

　　按照“10·14”事故责任认定及处理建议，给予处理的单位1个，已落实到位。

　　处理建议：乌苏市恒信棉业有限责任公司，对此次事故发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定由乌苏市应急管理局予以行政处罚。

　　处理结果：依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第(一)项的规定及第九十七条第三项、第四项、第六项的规定，决定给予处人民币叁拾叁万元罚款的行政处罚，已缴清。

　　三、事故单位整改措施落实情况

　　按照市政府批复的《乌苏市百泉镇恒信棉业有限责任公司“10·14”其他伤害事故调查报告》，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定要求，事故相关单位认真落实了事故报告提出的整改措施建议。

　　为了从事故中汲取教训，提高防范能力，强化现场安全管理，防止同类事故再次发生。通过对事故的原因调查、现场了解分析，乌苏市恒信棉业有限责任公司认真吸取“10·14”安全生产责任事故深刻教训，切实承担起安全生产的主体责任，落实好安全生产责任制，建立健全安全生产管理机构，明确责任分工，完善安全生产规章制度、操作规程，做好事故预防工作，加强本公司安全生产管理工作，加强对全体员工的安全教育，提高全体员工的安全意识和安全知识水平，加强应急演练，制定年度演练计划，遵守公司的各项制度，明确责任，做到“三不违”、“三不伤害”。

　　乌苏市恒信棉业有限责任公司主要负责人和现场负责人严格履行安全生产管理职责，认真做好经常性安全生产隐患排查整改工作，教育和督促从业人员熟悉本企业安全生产规章制度和安全操作规程，做好员工三级安全教育专项培训计划及做好培训记录，并严格遵守。举一反三，在全公司范围开展一次查制度、查管理、查隐患、查措施、抓整改、反违章活动，防止种类事故再次发生。提高职工人员安全生产及安全法规意识，完善各项制度和措施，防止此类事故发生。

　　四、检查评估结论

　　事故评估组认真核查了本起事故处理建议和整改措施落实情况相关文件资料，相关责任人员追责问责均已落实到位，有关单位及部门能认真吸取此次事故教训，较好落实了事故调查报告提出的事故防范措施。

　　附件：“10·14”事故评估组组成名单

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